旬阳市甘溪镇人大：践行“四个宁可” 守牢防汛底线

中新网8月6日发表的《防汛工作，习近平为何强调“宁可十防九空”？》一文指出，防汛救灾，关键是防患于未然。20多年前，习近平总书记在浙江工作时，提出了“四个宁可”的重要理念：“宁可十防九空，也不能万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其来，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻。”这一从“抗”到“防”的理念转变，是迈向构建现代化应急管理体系的思维转变，也是对于人民至上理念的坚守。

入汛以来，旬阳市甘溪镇人大深刻领悟这一精神内核，将“四个宁可”贯穿防汛工作全过程，全链条筑起守护群众生命财产安全的坚固防线。

一、践行“宁可十防九空，也不能万一失防”，下好物资配备“先手棋”

防汛抢险，备在平时，用在急时。甘溪镇人大深刻认识到，物资充足、人员到位是防汛的最基本保障，必须把“家底”摸清摸实。镇人大主席团制定专项监督方案，将全镇12个村（社区）划分为4个责任片区，组织55名市、镇人大代表成立视察小分队，不打招呼、直奔现场，开展防汛物资与应急力量“清单式”查验。

代表们手持对照清单，逐一清点救生衣、编织袋、铁锹、应急照明灯、手摇报警器等物资数量，并随机抽检发电机等设备启动状况。对发现的问题当场下交整改建议，明确“宁可备而不用，不可用而无备”。同时，视察组仔细核对各村应急抢险分队人员名单，通过现场拨打电话、抽查问答，检验队伍是否在岗、是否知责、是否具备基本应急处置能力。对人员空缺的，督促当天补位并报镇备案。仅五月份以来，累计视察检查物资仓库12处，推动补充更新应急物资120余件，调整充实应急分队人员17人，做到物资拉得出、人员顶得上。在此基础上，镇人大还建立“回头看”机制，利用代表联络站定期接访听取群众意见，将视察监督从阶段性推向常态化，真正把“防”字桩扎在最前沿。

二、践行“宁可信其来，不可信其无”，织密预警叫应“防护网”

“预警信息早一分钟传到户，群众就多一分安全。”甘溪镇人大紧盯防汛链条中最关键的“叫应”环节，推动建立村不漏组、组不漏户、户不漏人的预警联动体系，让“防”跑在“汛”前。

镇人大积极打通预警发布“最后一米”，代表们进网入格，主动加入12个村（社区）防汛工作群，与村组干部、中心户长共同构建起“大喇叭＋微信群＋铜锣哨子＋上门叫醒”的立体预警网络。针对山区部分信号盲区和老人机用户，专门明确代表联系户，实行“一对一”包联叫应，确保预警信息不落一人。进入主汛期后，镇人大联合镇安防办对境内3条主要溪沟、各处地质灾害隐患点和山洪危险区落实双重监测。同时，镇人大扎实开展“院坝会”和入户宣传，代表们面对面教授群众辨识预警信号、熟悉撤离路线。截至目前，全镇已累计开展预警叫应抽查演练15次，建立老弱病残等重点人群叫应台账，预警到户率和叫应及时率均保持100%。

三、践行“宁可信其重，不可信其轻”，压实隐患排查“责任链”

“宁可信其重，不可信其轻”，要求以最坏的打算做最充分的准备。入汛以来，甘溪镇人大紧盯地质灾害隐患点、山洪危险区、切坡建房户等重点部位，组织人大代表参与拉网式排查，宁可把风险估计得更充分一些，把隐患整治得更彻底一些。

镇人大将全镇地质灾害隐患点、山洪危险区和主要溪沟全部纳入重点盯防台账，实行“一点一策”管理。人大代表带头包保重点隐患区域，定期巡查、动态监测，及时上报异常情况。针对排查中发现的排水沟堵塞、边坡松动等问题，代表们现场交办、跟踪督办，确保主汛期前全部整改到位。

四、践行“宁可事前听骂声，不可事后听哭声”，守牢转移避险“兜底线”

“宁可事前听骂声，不可事后听哭声”，体现了关键时刻的责任担当和对人民生命的最高敬畏。甘溪镇人大将应急转移作为防汛抢险的最后一道保险，牵头参与组建镇村两级应急转移专班，把包保责任压到人头、落到点位。

镇人大充分发挥代表密切联系群众的优势，对全镇独居老人、残疾人、切坡建房户和低洼地带住户开展全面摸底，逐户明确转移责任人、转移路线和安置地点，形成“一表清”转移台账。按照“镇有专班、村有突击班”的标准，共组建应急转移专班12支，班长均由镇村干部或人大代表担任。每支突击班都事先到户张贴“避险明白卡”，在安置点提前铺好床铺、配齐饮用水和食品，并至少开展两轮实战转移演练。面对不愿撤离的群众，代表们拿出“跑断腿、磨破嘴”的韧劲，动之以情、晓之以理，反复上门做工作，直至安全转移。

“‘宁可百日空防，不可一日不防’，我们所做的一切，哪怕百次空防，只要有一次防住了，就值得。”这句挂在甘溪镇人大代表嘴边的话，正是对“四个宁可”理念最生动的基层注解。

下一步，甘溪镇人大将继续以“四个宁可”为行动指引，保持视察监督力度不减、预警联动强度不降、隐患排查尺度不松、转移专班机制不变，用人大代表的脚步丈量责任，把“人民至上、生命至上”写在秦巴山区的风雨大考之中。（通讯员：李毅垚）

编辑：贾珮椄

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