【学习调研】高姣姣 | 关于基层检察院加强廉政教育工作的思考

廉政教育是基层检察院从严治检、规范司法、锻造检察铁军的基础性工程。本文结合基层实际，从工作现状、存在问题、解决路径三方面展开分析，为提升廉政教育质效提供参考。

一、基层检察院廉政教育工作现状

近年来，基层检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面从严治党、全面从严治检要求，将廉政教育融入队伍建设全过程，初步构建起常态化、制度化、规范化的廉政教育格局。

（一）组织领导体系逐步健全

基层检察院普遍成立由党组书记、检察长负总责，班子成员分工负责，纪检监察机构统筹推进，各部门协同落实的廉政教育工作机制。将廉政教育纳入党组重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核，定期研究党风廉政建设和廉政教育工作，压实主体责任和“一岗双责”，形成党组统一领导、纪检牵头抓总、部门各负其责、全员积极参与的工作体系。

（二）常态化教育机制基本建立

坚持把思想政治教育摆在首位，持续开展政治忠诚教育、党纪法规教育和廉洁从检教育。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式，常态化学习党章、《中国共产党纪律处分条例》《检察人员纪律处分条例》、防止干预司法“三个规定”等内容，引导干警严守政治纪律和政治规矩。结合重要节点开展节前廉政提醒、廉政谈话，做到早提醒、早预防、早纠偏。

（三）警示教育震慑作用凸显

普遍运用典型案例开展警示教育，通过组织观看警示教育片、通报检察系统违纪违法案例、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式，用身边事教育身边人，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展以案促改、以案促治，针对典型案件暴露的问题查摆风险、堵塞漏洞，推动警示教育与风险防控有机结合。

（四）廉政文化建设稳步推进

通过打造廉政文化长廊、设置廉政警示标语、开展廉政征文、廉政演讲、廉洁家书等活动，营造崇廉尚洁的机关氛围。注重家风家教建设，引导干警管好自己、管好家人、管好身边人，筑牢家庭廉洁防线。部分单位结合本地红色资源开展廉洁教育，将红色文化与廉政文化融合，提升教育感染力。

二、当前存在的主要问题

（一） 思想认识存在偏差

部分干警存在重业务、轻廉政倾向，认为廉政教育是“软任务”，被动参与多、主动内化少；少数领导干部压力传导层层递减，“一岗双责”落实不够严实。

（二） 教育方式较为单一

多以念文件、看片子、开大会为主，沉浸式、互动式、案例式教育不足，针对性不强，对青年干警吸引力不够，易出现“走过场”现象。

（三）内容供给同质化明显

通用内容多、结合基层办案实际少，正面引导与反面警示结合不紧密，对身边案、同类案深度剖析不足，警示震慑效果打折扣。

（四） 风险防控不够精准

对员额检察官、案管、财务等重点岗位廉政风险排查不细，教育提醒与权力运行节点结合不紧，八小时外监督管理存在薄弱环节。

（五）长效机制不够完善

教育、考核、问责闭环未完全形成，重部署轻落实、重活动轻长效，廉政教育成效缺乏量化评价，制度执行刚性不足。

三、加强基层检察院廉政教育的解决路径

（一）提高政治站位，压实廉政教育主体责任

坚持把廉政教育作为从严治检的基础性、战略性工程，牢固树立“抓廉政就是抓队伍、抓教育就是防风险”理念，切实强化党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。将廉政教育纳入年度工作要点和绩效考核体系，与业务工作同谋划、同部署、同督查、同问责。定期分析研判队伍廉政风险，常态化部署推进教育工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，从根本上解决“重业务、轻廉政”的认识偏差。

（二）创新方式方法，提升教育吸引力实效性

推动廉政教育从“灌输式”向“互动式”“体验式”转型。综合运用专题党课、情景教学、庭审观摩、廉政座谈、知识测试、廉洁家书、警示教育座谈等多种形式，增强参与感和代入感。用好线上平台，开设微课堂、微警示、微动漫，打造随时随地可学的指尖课堂。坚持正面引导与反面警示相结合，既宣传先进典型、弘扬英模精神，也深刻剖析违纪违法案例，用身边事警醒身边人，让廉政教育入脑入心。

（三）精准优化内容，增强廉政教育针对性

围绕基层检察权力运行特点，构建分层分类、精准滴灌的教育内容体系。针对员额检察官重点开展司法规范、廉洁办案、“三个规定”执行教育；针对综合部门聚焦财经纪律、人事纪律、保密纪律；针对年轻干警突出理想信念、纪律规矩、职业伦理教育。深入挖掘检察系统典型案例，特别是基层易发多发的以案谋私、违规接触交往、违规过问案件等问题，开展靶向警示。把新时代廉洁文化、家风建设、职业道德融入教育内容，推动教育从“被动接受”向“主动警醒”转变。

（四）强化监督考核，推动教育成果转化落地

完善廉政教育成效评估机制，将学习情况、纪律执行、作风表现、办案规范、“三个规定”填报等纳入考核，形成科学评价体系。加强对重点岗位、关键环节的日常监督，对教育中发现的苗头性、倾向性问题及时纠治。强化成果运用，以廉政教育促风险防控、促制度完善、促作风转变，健全内控机制，扎紧制度笼子。

（五）健全长效机制，推进廉政教育常态化

建立健全日常教育、节前提醒、任前谈话、定期警示、风险排查相结合的常态化机制，实现廉政教育抓在经常、融入日常。严格落实廉政谈话制度，党组书记与班子成员、班子成员与部门负责人、部门负责人与干警定期谈心谈话，及时掌握思想动态，抓早抓小、防微杜渐。把廉政教育与司法办案深度融合，在案件受理、审查起诉、法律监督等环节同步开展廉政风险提示，推动教育成果转化为规范司法行为的实际行动。

结 语

基层检察院必须以永远在路上的坚韧，把廉政教育抓在经常、融入日常，以思想铸魂、纪律立规、监督固本，打造忠诚干净担当的检察队伍，为基层司法公正提供坚强纪律保障。

供稿：山阳检察

编辑：许沥心

责编：马 宁

审核：姚启明